首頁 > 軍事科技 > 正文

日本核污水排海：跨國污染的賠償困局與破局之道

三、破局之道：構(gòu)建“預防-追責-補償”全鏈條機制

1.強化預防原則：建立國際第三方監(jiān)督聯(lián)盟

德國海洋機構(gòu)模擬顯示，日本核污水將在10年內(nèi)覆蓋全球海域，這要求國際社會超越“事后追責”模式，轉(zhuǎn)向“事前預防”。建議由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）牽頭，聯(lián)合IAEA、世界衛(wèi)生組織（WHO）及環(huán)太平洋國家成立獨立監(jiān)測聯(lián)盟，要求日本實時公開核污水數(shù)據(jù)，并允許聯(lián)盟成員在排海區(qū)域進行抽樣檢測。

2.完善追責機制：推動國際環(huán)境責任公約落地

現(xiàn)行國際法對跨國污染賠償?shù)囊?guī)定散見于《國際法不加禁止行為損害責任條款草案》等非強制文件。中國可聯(lián)合俄羅斯、韓國等受害國，推動制定《跨國核污染損害賠償公約》，明確以下原則：

嚴格責任原則：無論排污國是否存在過錯，均需承擔賠償責任；

舉證責任倒置：由排污國證明污染與損害之間無因果關系；

最低賠償標準：設定人均健康損害、生態(tài)修復等基礎賠償額度。

3.創(chuàng)新補償模式：建立全球核污染基金

日本核污水排海已造成全球漁業(yè)損失超400億美元（2023年數(shù)據(jù)），但傳統(tǒng)國家賠償機制難以覆蓋如此廣泛的損害。建議參照《國際油污損害民事責任公約》，設立“全球核污染損害基金”，資金來源包括：

排污國按排放量繳納的保證金；

核能產(chǎn)業(yè)利潤提??；

國際金融機構(gòu)低息貸款。

基金用于賠償受害國漁業(yè)損失、生態(tài)修復及公眾健康監(jiān)測。

大家都在看